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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第711號修訂）的規(guī)定，遵循公正、公平、便民的原則，本機關編制《余姚市政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務。 本《指南》實時更新。
余姚市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。市人民政府的信息公開由市政府辦公室負責，市政府各部門的信息公開由信息生成和保存的機構負責。
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定主動公開由市政府、市政府辦公室制定的政府信息,主要是：
●機構設置、主要職能、辦事程序；? ? ?
●行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；? ? ?
●國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；? ? ?
●行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；? ? ?
●國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；? ??
●財政預算、決算報告；? ??
●政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；? ? ?
●行政許可的事項、依據、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；? ? ?
●重大建設項目的批準和實施情況；? ? ?
●扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；? ? ?
●突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；? ??
●環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況；? ? ?
●城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；? ? ?
●社會公益事業(yè)建設情況；? ??
●征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；? ? ?
●搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；? ? ?
●工作動態(tài)；? ??
●人事任免；? ? ?
●職權公開；? ? ?
●其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應主動公開的政府信息。? ? ? ?
具體參見《余姚市人民政府辦公室主動公開政府信息目錄清單》（附件1）。
（二）公開形式
建立健全政府信息發(fā)布機制，將主動公開的政府信息通過“中國余姚” 政府門戶網站（地址：http://m.jiahenanjing.cn）、政府公報、互聯(lián)網政務媒體（微信公眾號“余姚發(fā)布”“泗門發(fā)布”“余姚公安”“健康余姚”“余姚教育”“余姚文旅“等）、新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視媒體等途徑予以公開。公民、法人和其他組織也可以在市行政服務中心（地址：寧波市余姚市譚家?guī)X東路2號南雷大廈附樓，聯(lián)系方式：0574-62727818；辦公時間：周一至周五8:30-12:00，14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告）。）、市檔案館（地址余姚市大黃橋路183號，聯(lián)系方式：0574-89293065；辦公時間：周一至周五8:30-12:00，14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告）。）、市自然資源和規(guī)劃局(地址：南蘭江西路288號1號樓1樓檔案室，聯(lián)系方式：0574-62704956；辦公時間：周一至周五8:30-12:00，14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告）。)等場所設立的現(xiàn)場查閱點查閱，場所開放時間為法定上班時間。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應、公眾參與”的要求，當前政府信息按照組配分類和政務“五公開”進行編排。其中，組配分類有“法規(guī)文件、年度工作報告、市政府工作機構及主要職能、市政府領導及分工、市政府辦公室組織機構、市政府及辦公室文件、市政府會議的主要內容、市政府工作報告、市政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、市政府專項規(guī)劃、市政府預算、決算報告、市政府辦公室預算、決算信息、市政府經濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息、市政府人事任免”等內容；政務“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”信息內容。
信息公開目錄以分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關內容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關鍵字、全部、標題、索引號、文號、正文、發(fā)布機構、日期等精準檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號、標題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機構、文號、公開日期、正文等內容。
為加強市政府門戶網站的簡練性，市政府辦公室在市政府門戶網站首頁（http://m.jiahenanjing.cn），設計了“政務資訊”“魅力余姚”“政務服務”“專題專欄”四大板塊，重點提供政府信息公開、政務服務、問政參政等內容和服務辦事功能。
（四）公開時限 屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
（一）受理機構
市政府辦公室接受公民、法人和其他組織向余姚市人民政府和余姚市人民政府辦公室的政府信息公開申請，具體辦理機構為辦公室政務公開科。
（二）申請條件
公民、法人和其他組織可以向余姚市人民政府和余姚市人民政府辦公室申請獲取相關政府信息。
外國人和外國組織申請獲取依申請公開的政府信息的，根據國際法規(guī)定的原則，按照對等的原則處理。
（三）申請方式
申請人向市政府辦公室申請公開政府信息，應填寫《余姚市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，附件2）。
1．網上申請。
電腦端：申請人可登錄余姚市人民政府門戶網站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”，或登錄網址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330281，提交申請；手機端：申請人可通過“浙里辦”APP的“浙里公開”應用中“依申請公開”功能提出申請。開放時間為：每日8：00—20：00。
2．書面申請
申請人可從“中國余姚”政府門戶網站政府站政府信息公開專欄下載《申請表》或向受理機構領取書面《申請表》，填寫《申請表》并在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，通過信函、傳真等方式向受理機構送交。網址為：（http://m.jiahenanjing.cn/col/col1229143381/index.html）。郵寄地址：余姚市蘭江街道北蘭江路1號，余姚市人民政府辦公室政務公開科收。
3．現(xiàn)場申請
申請人可以到市政府辦公室申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫《申請表》。
申請人以方式1和方式2提出申請時，受理工作機構認為需要當面核實有關材料的，可以要求申請人到指定的地點接受核實。
市政府辦公室不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
受理點設在余姚市行政服務中心，地址：余姚市行政服務中心（余姚市譚家?guī)X東路2號南雷大廈）一樓大廳政務公開查閱點。
受理時間：9:00－12:00，14:00－17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告）
聯(lián)系方式：0574-62727818
（四）申請辦理及時限
市政府辦公室收到公民、法人或者其他組織提出的申請后，應當及時進行審查。政府信息公開申請內容不明確的，應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
市政府辦公室收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，即當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，經本機關分管負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。
（五）申請人需要提交的材料
政府信息公開申請應當包括下列內容：
1.《余姚市人民政府信息公開申請表》，
2.申請人身份證復印件或戶籍證明，
3.委托他人代辦時提供代辦人身份證復印件和委托授權書。
法人或其它組織申請需提供以下材料：
1.《余姚市人民政府信息公開申請表》，
2.經辦人身份證復印件，
3.機構代碼證復印件（加蓋公章），
4.法定代表人或主要負責人身份證復印件，
5.授權委托書（加蓋公章）。
（六）處理政府信息公開申請流程圖：
（七）收費
市政府辦公室依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關可以收取信息處理費。收取信息處理費的具體辦法由《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定。
（八）不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
三、監(jiān)督和救濟途徑
公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可以在浙江政務服務網統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開申請答復文書之日起60日內依法向寧波市人民政府申請行政復議，或者在接到政府信息公開申請答復文書之日起6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。
四、工作機構
余姚市人民政府辦公室信息公開具體工作機構為政務公開科，相關信息如下：
聯(lián)系電話：0574-89282150
傳真號碼：0574-89292579
電子郵箱：fzxxgk@yy.gov.cn（依申請公開申請請通過依申請公開平臺或者線下郵寄申請）
通信地址：余姚市蘭江街道北蘭江路1號
郵政編碼：315400
辦公時間：周一至周五上午8:30至12:00、下午14:00至17:00，夏時制下午上下班時間順延，即14:30至17:30。（法定節(jié)假日除外）
互聯(lián)網聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330281000000），提出政府信息公開工作相關意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網申請受理網址：https://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=21。 ??
附近公交：101路(汽車南站-高鐵余姚北站)到市政府站點下，203路(汽車南站-汽車西站)到市政府站點下，301路（人民醫(yī)院-人民醫(yī)院）到市政府站點下，401路(蘭江首末站-黃箭山車站)到市政府站點下，403路（郭相橋-豐楊河村）到市政府站點下，405路（蘭江首末站-寧波江北龔馮）到市政府站點下。
