《余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見》（余政辦發(fā)〔2022〕125號）于2023年2月1日起施行。現(xiàn)因?qū)嵤┮庖娭辛炕e分審核部門職責(zé)調(diào)整，及社會面對個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)需求有所提升，亟需優(yōu)化調(diào)整余姚市新市民量化積分管理。余姚市公安局起草了《調(diào)整余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，希望公民、法人和其他組織就該公告的相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見截止日期為2026年8月20日。

二、公民、法人和其他組織可以將書面意見直接寄送余姚市公安局治安管理大隊(duì)315辦公室。

通訊地址：余姚市蘭江街道大黃橋南路81號，余姚市公安局治安管理大隊(duì)315辦公室，聯(lián)系人：應(yīng)警官，聯(lián)系電話：057462866339，郵編：315400。

附件：調(diào)整余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見（征求意見稿）

余姚市公安局 ?????????

2025年7月23日? ? ? ??

調(diào)整余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見（征求意見稿）.docx

現(xiàn)就我局起草的《調(diào)整余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見》有關(guān)情況說明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

我市于2022年12月30日發(fā)布并實(shí)施的《余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見》（余政辦發(fā)〔2022〕125號）已超3年。現(xiàn)因原實(shí)施意見中量化積分賦分審核部門職責(zé)調(diào)整，及我市新市民數(shù)量的不斷增加，對量化積分的賦分需求有所提升，亟需優(yōu)化調(diào)整余姚市新市民量化積分管理。

二、需要解決的主要問題

一是原流動人口管理服務(wù)職責(zé)歸屬于余姚市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2024年2月9日，根據(jù)《中共余姚市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整流動人口管理服務(wù)職責(zé)等事項(xiàng)的通知》（余編發(fā)〔2024〕21號），將流動人口管理服務(wù)職責(zé)劃入市公安局。現(xiàn)需將《余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見》中原由市流管中心負(fù)責(zé)審核賦分的項(xiàng)目調(diào)整為由市公安局審核賦分。二是新市民群體對量化積分所涉及的范圍需求有所提升，需要對量化積分賦分項(xiàng)目及賦分范圍進(jìn)行調(diào)整。三是促進(jìn)新市民群體更好地融入本市發(fā)展大局、厚植城市歸屬感與認(rèn)同感。

三、擬采取的主要措施

（一）刪除余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中的“居住登記”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“居住登記”指標(biāo)項(xiàng)予以刪除。該項(xiàng)一級指標(biāo)為“居住登記（5分）”，二級指標(biāo)為“新市民通過姚居碼申報(bào)個(gè)人居住信息，并按每月一次掃碼簽到的，每次記0.1分；按自然年度，連續(xù)簽到12個(gè)月，計(jì)2分；最高計(jì)5分”。

（二）新增“繳存公積金”指標(biāo)項(xiàng)。

在余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中新增“繳存公積金”指標(biāo)項(xiàng)。一級指標(biāo)為“繳存公積金（3分）”，二級指標(biāo)為“在本市范圍內(nèi)累計(jì)繳存住房公積金。每月0.5分，最高限3分。”

（三）新增“提供線索”指標(biāo)項(xiàng)。

在余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中新增“提供線索”指標(biāo)項(xiàng)。一級指標(biāo)為“提供線索（3分）”，二級指標(biāo)為“在余姚市管轄范圍內(nèi)，提供違法犯罪線索并協(xié)助查破行政案件每起加0.5分、刑事案件每起加1分。同一案件以最終處理結(jié)果得分，不同案件可累計(jì)加分，最多加3分。”

（四）新增“居住安全”指標(biāo)項(xiàng)。

在余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中新增“居住安全”指標(biāo)項(xiàng)。一級指標(biāo)為“居住安全（5分）”，二級指標(biāo)為“居住在經(jīng)認(rèn)定符合安全標(biāo)準(zhǔn)的居住出租房屋內(nèi)的，加5分。”

（五）調(diào)整余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中的審核評分部門。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中由“市流管中心”審核評分的，統(tǒng)一調(diào)整為“市公安局”。

（六）調(diào)整“身邊好人”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“身邊好人”指標(biāo)項(xiàng)調(diào)整為“好人模范”。一級指標(biāo)由“身邊好人（5分）”調(diào)整為“好人模范（3分）”。二級指標(biāo)由“余姚市級以上身邊好人、道德模范、最美志愿者，加5分。”調(diào)整為“本人獲得余姚市級以上身邊好人、道德模范、最美志愿者榮譽(yù)，加3分。”審核評分部門由“市文明辦”調(diào)整為“市文明辦、市委社工部”。

（七）調(diào)整“公益崗位”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“公益崗位”指標(biāo)項(xiàng)的一級指標(biāo)“公益崗位（5分）”，二級指標(biāo)“在我市從事環(huán)衛(wèi)、消防、安保、公交駕駛等特殊艱苦行業(yè)一年以上（含一年），加5分。”的賦分由5分調(diào)整為3分。

（八）調(diào)整“企業(yè)貢獻(xiàn)”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“企業(yè)貢獻(xiàn)”指標(biāo)項(xiàng)的二級指標(biāo)“在全市上年度規(guī)上企業(yè)中擔(dān)任班組長以上職務(wù)，并繳納社會保險(xiǎn)的加 5 分。”調(diào)整為“在全市上年度規(guī)上企業(yè)中擔(dān)任班組長以上職務(wù)或?yàn)槿懈咝录夹g(shù)企業(yè)法人代表，并繳納社會保險(xiǎn)的加5分。”

（九）調(diào)整“社會融合”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“社會融合”指標(biāo)項(xiàng)的二級指標(biāo)“在經(jīng)余姚民政局登記且年檢合格的社會組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動人口融合性社會組織擔(dān)任骨干以上職務(wù)的加 5 分。”調(diào)整為“在經(jīng)余姚民政局登記且年檢合格的社會組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動人口融合性社會組織、村（社區(qū)）公益性社會組織擔(dān)任骨干以上職務(wù)的加5分。”

（十）調(diào)整“家庭教育”指標(biāo)項(xiàng)。

將余姚市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)中“家庭教育”指標(biāo)項(xiàng)中的一級指標(biāo)由“家庭教育（5分）”調(diào)整為“家庭教育（3分）”，二級指標(biāo)由“參加市家長學(xué)院家庭教育學(xué)習(xí)，分別取得0-3歲、幼兒園、小學(xué)、初中、高中等階段教育畢業(yè)證書的，每階段加1分，最多加5分”調(diào)整為“參加市家長學(xué)院家庭教育學(xué)習(xí)，取得0-3歲、幼兒園、小學(xué)等階段家庭教育畢業(yè)證書的，每階段加1分，最多加3分”。

（十一）新舊政策銜接

原《余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)余姚市新市民量化積分管理的實(shí)施意見》（余政辦發(fā)〔2022〕125號）文件，自調(diào)整后的量化積分管理實(shí)施意見頒布實(shí)施之日起廢止。

四、起草情況

該文件自2026年2月由市公安局起草，3月9日發(fā)文給市直各單位征求意見。收到建議7條：一是市文明辦建議修改“身邊好人指標(biāo)項(xiàng)”；二是寧波市住房公積金管理中心余姚分中心建議新增“繳存公積金指標(biāo)項(xiàng)”；三是市住建局建議新增“租賃安全指標(biāo)項(xiàng)目”；四是市公安局建議新增“提供線索指標(biāo)項(xiàng)”、刪除“居住登記指標(biāo)項(xiàng)”；五是市科技局建議調(diào)整“企業(yè)貢獻(xiàn)指標(biāo)項(xiàng)”；六是市人大建議調(diào)整“社會融合指標(biāo)項(xiàng)”。以上意見已調(diào)整采納。6月30日我局再次發(fā)文市直各單位征求意見。收到一條意見：市婦聯(lián)建議調(diào)整“家庭教育指標(biāo)項(xiàng)目”。該意見已采納。

余姚市公安局

2026年7月23日