| 索引號(hào)： | 11330281309084337F/2026-85559 | 主題分類(lèi)： | 政務(wù)公開(kāi) |
| 文件編號(hào)： | 余政辦發(fā)〔2026〕33號(hào) | 生成日期： | 2026-07-09 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)時(shí)限： | 長(zhǎng)期公開(kāi) |
| 公開(kāi)范圍： | 面向社會(huì) | 責(zé)任處室： | 余姚市政府辦公室 |
| 余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2026年余姚市地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門(mén)： 《2026年余姚市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 余姚市人民政府辦公室? 2026年7月8日? 2026年余姚市地質(zhì)災(zāi)害防治方案 為做好我市2026年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室 浙江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會(huì)議災(zāi)害防治辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》和《余姚市加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維、極限思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，以“不死人、少傷人、少損失”為總目標(biāo)，全面摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、綜合治理能力，堅(jiān)決筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治安全防線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 二、重點(diǎn)防范時(shí)段、區(qū)域 （一）重點(diǎn)范圍。 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），特別是梨洲街道、陽(yáng)明街道、陸埠鎮(zhèn)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)、大隱鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)8個(gè)有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 （二）重點(diǎn)時(shí)段。 5月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺(tái)汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，其中日降雨量50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，以及雨后48小時(shí)的時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。 （三）重點(diǎn)區(qū)域。 已劃定的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)（附件1）是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的人口集聚區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、交通沿線、各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、在建工程及臨時(shí)工棚周邊、農(nóng)村切坡建房高陡邊坡、小流域溝谷等是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范地段。 三、主要任務(wù) （一）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)要健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域扎實(shí)開(kāi)展汛前全面排查、汛中動(dòng)態(tài)巡查和汛后復(fù)核核查。及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)和變化情況，更新完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題隱患整改，及時(shí)落實(shí)防范措施。 （二）從嚴(yán)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。 1.健全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)自然資源、應(yīng)急、氣象、水利等部門(mén)信息共享與會(huì)商研判，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、處置救援全鏈條協(xié)同。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控措施，強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防控，筑牢地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控安全屏障。 2.優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。深化省市縣一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)，科學(xué)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)雨量預(yù)警閾值，著力提升預(yù)警精準(zhǔn)度和針對(duì)性。實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警優(yōu)化工程，新建普適性監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，改建10個(gè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓質(zhì)量管控與常態(tài)化運(yùn)維管護(hù)，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效、預(yù)警及時(shí)到位。 （三）抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。 夯實(shí)基層防災(zāi)基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)防汛防臺(tái)應(yīng)急小單元建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層防災(zāi)責(zé)任。應(yīng)急管理部門(mén)要督促指導(dǎo)各地和相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)修訂完善預(yù)案、手冊(cè)，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，足額儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，確保突發(fā)災(zāi)情快速響應(yīng)、高效處置。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要切實(shí)做好應(yīng)急技術(shù)保障，接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與技術(shù)支撐。 （四）嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害源頭防控。 1.持續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，加大地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估管控力度，從源頭上嚴(yán)防人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)配套防治工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和同步交付使用的“四同步”制度。 2.持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)存量風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零、新增風(fēng)險(xiǎn)隱患“即查即治”要求，高質(zhì)量完成續(xù)建、新建地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目（附件2）。強(qiáng)化在建地質(zhì)災(zāi)害治理工程全過(guò)程質(zhì)量管控與安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)履行治理工程常態(tài)化巡查、管理與維護(hù)主體責(zé)任。 （五）提質(zhì)防災(zāi)隊(duì)伍體系建設(shè)。 堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的思路，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，開(kāi)展以?xún)裳雌陂g極端天氣地質(zhì)災(zāi)害為模擬對(duì)象的針對(duì)性防災(zāi)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置和應(yīng)急救援水平。持續(xù)完善防災(zāi)隊(duì)伍協(xié)同防災(zāi)應(yīng)急處置體系、持續(xù)優(yōu)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、持續(xù)推廣“地災(zāi)智防”APP應(yīng)用、持續(xù)開(kāi)展全覆蓋識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，著力構(gòu)建響應(yīng)迅速、專(zhuān)業(yè)高效的防災(zāi)隊(duì)伍體系。 四、保障措施 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)同配合。 市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，督促有關(guān)單位按職責(zé)分工指導(dǎo)本行業(yè)防治工作（附件3），督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各部門(mén)各司其職、密切協(xié)作，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，確保防治責(zé)任和防治措施落實(shí)到位。 （二）注重技術(shù)賦能，增強(qiáng)保障水平。 著力發(fā)揮地勘專(zhuān)業(yè)單位優(yōu)勢(shì)，依托地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量下沉，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開(kāi)展精細(xì)化隱患巡查，培訓(xùn)群測(cè)群防員識(shí)別前兆、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)基層避險(xiǎn)演練，提升臨災(zāi)響應(yīng)效率，達(dá)到平時(shí)懂防災(zāi)、臨災(zāi)會(huì)應(yīng)急。重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等全流程技術(shù)支撐，同步提升基層隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。 （三）嚴(yán)格日常督查，形成責(zé)任閉環(huán)。 市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，健全督導(dǎo)機(jī)制，采取定期檢查、“四不兩直”等方式，強(qiáng)化日常監(jiān)督與全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，推動(dòng)由市到村責(zé)任鏈條無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)隱患排查、檢測(cè)預(yù)警、工程治理全流程閉環(huán)管理，堅(jiān)決守住地質(zhì)災(zāi)害防治安全底線。 附件：1.2026年風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)責(zé)任一覽表 2.2026年地質(zhì)災(zāi)害綜合治理計(jì)劃表 3.2026年地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作職責(zé)分工表 附件1 2026年風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)責(zé)任一覽表
附件2 2026年地質(zhì)災(zāi)害綜合治理計(jì)劃表
備注：治理完成標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位自驗(yàn)合格后通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收且整改到位。 附件3 2026年地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作職責(zé)分工表
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