一、起草背景

《浙江省財(cái)政廳行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》于2024年2月1日起施行。為規(guī)范行使財(cái)政行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法》（省政府令第405號(hào)）、上級(jí)財(cái)政部門裁量基準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合余姚市財(cái)政執(zhí)法實(shí)際，制定了《余姚市財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》）。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《財(cái)政票據(jù)管理辦法》《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等。

三、政策解讀

（一）主要內(nèi)容。《基準(zhǔn)》分三大類共95項(xiàng)，分別為會(huì)計(jì)類25項(xiàng)、政府采購(gòu)類58項(xiàng)、資金類12項(xiàng)，明確了首違不罰、免于處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰的裁量階次。綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，按照情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重四種情形制定裁量基準(zhǔn)。根據(jù)《余姚市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施浙江省行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄（2025年）的通知》（余政辦發(fā)〔2025〕66號(hào)）規(guī)定,會(huì)計(jì)類中有11項(xiàng)部分行政處罰權(quán)限已劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門行使，只保留了“不得從事會(huì)計(jì)工作”處罰權(quán)限。

（二）適用對(duì)象。《基準(zhǔn)》適用于余姚市財(cái)政局對(duì)財(cái)政違法行為實(shí)施的行政處罰。

（三）實(shí)施時(shí)間。《基準(zhǔn)》自2026年7月10日起施行。

四、其他事項(xiàng)

（一）除特別說(shuō)明外，《基準(zhǔn)》中所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)，但最高等次均包括本數(shù)。所稱“不足”“不滿”“大于”“小于”都不包括本數(shù)。

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，導(dǎo)致《基準(zhǔn)》與其規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：余姚市財(cái)政局

解 讀 人：陳立軍，聯(lián)系電話：0574-89553008。

原文鏈接：余姚市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《余姚市財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知??