一、政策修訂背景

根據《國家基本公共服務標準（2023年版）》（發改社會〔2023〕1072號）、《浙江省基本公共服務標準（2023年版）》（浙發改社會〔2024〕1號）和《寧波市基本公共服務標準（2023年版）》（甬發改社會〔2024〕721號）等文件，為貫徹落實國家、省、市要求，進一步完善余姚市基本公共服務制度，加快推進我市基本公共服務均等化和標準化，我市特修訂《余姚市基本公共服務標準（2023版）》（以下簡稱《余姚市標準2023年版》）。

二、政策編制依據

（一）政策依據：

《國家基本公共服務標準（2023年版）》（發改社會〔2023〕1072號）、《浙江省基本公共服務標準（2023年版）》（浙發改社會〔2024〕1號）和《寧波市基本公共服務標準（2023年版）》（甬發改社會〔2024〕721號）等文件。

三、基本框架和主要內容

《余姚市標準2023年版》由幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、軍有所撫、文有所化、體有所健、事有所便等11大領域112項基本公共服務項目組成，每一個服務項目都明確了服務對象、服務內容、服務標準、支出責任和牽頭單位。

（一）幼有所育

包括優孕優生服務、兒童健康服務、兒童關愛服務3個小類，免費孕前優生健康檢查、孕產婦健康服務、增補葉酸預防神經管缺陷服務、基本避孕服務、生育保險、預防接種、兒童健康管理、特殊兒童群體基本生活保障、困境兒童保障、留守兒童關愛保護共10項具體基本公共服務項目。

（二）學有所教

包括學前教育助學服務、義務教育服務、普通高中助學服務、中等職業教育助學服務4個小類，學前教育幼兒資助、義務教育階段免除學雜費、義務教育免費提供教科書、義務教育學生生活補助、義務教育學生營養改善計劃普通高中國家助學金、普通高中免學費、普通高中愛心營養午餐、普通高中免收課本作業本費、普通高中免住宿費、中等職業教育國家助學金、中等職業教育國家免除學費、中等職業教育營養餐、中等職業教育免收課本作業本費、中等職業教育免收住宿費共15項具體基本公共服務項目。

（三）勞有所得

包括就業創業服務、工傷失業保險服務2個小類，就業信息服務、職業介紹、職業指導和創業開業指導、就業登記與失業登記、流動人員人事檔案管理服務、就業見習服務、就業援助、職業技能培訓（鑒定）和生活費補貼、“12333”人力資源和社會保障電話服務、勞動關系協調、勞動用工保障、失業保險、工傷保險共12項具體基本公共服務項目。

（四）病有所醫

包括公共衛生服務、醫療保險服務、計劃生育扶助服務3個小類，建立居民健康檔案、健康教育與健康素養促進、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管服務、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、結核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社市易感染艾滋病高危行為人群干預、基本藥物供應保障服務、職業病健康管理、職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、疾病應急救助、農村符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助共17項具體基本公共服務項目。

（五）老有所養

包括養老助老服務、養老保險服務2個小類，老年人健康管理、老年人能力綜合評估、機構養老護理補貼、困難老年人補貼、高齡津貼、老年人意外險、長期護理保險、村（社市）居家照料服務、探訪服務、老年健康與醫養結合服務項目、職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險共12項具體基本公共服務項目。

（六）住有所居

包括公租房服務、住房改造服務2個小類，公租房保障、城鎮棚戶市住房改造、農村危房改造共3項具體基本公共服務項目。

（七）弱有所扶

包括社會救助服務、公共法律服務、扶殘助殘服務3個小類，最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度殘疾人最低生活保障、殘疾人托養照護服務、殘疾人康復服務、殘疾兒童及青少年教育、殘疾人職業培訓和就業服務、殘疾人文化體育服務、殘疾人和老年人無障礙環境建設共14項具體基本公共服務項目。

（八）軍有所撫

主要是優軍優撫服務，包括優待撫恤、退役軍人安置、退役軍人就業創業服務、烈士紀念活動和宣傳教育、特殊群體集中供養共5項具體基本公共服務項目。

（九）文有所化

主要是公共文化服務，包括公共文化設施免費開放、送戲曲下鄉、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務、參觀文化遺產、校外活動服務、檔案查詢利用、數字文化服務共11項具體基本公共服務項目。

（十）體有所健

主要是公共體育服務，包括公共體育設施開放、全民健身服務共2項具體基本公共服務項目。

（十一）事有所便

包括生活便利服務、生活安全服務、生活環境服務、殯葬公共服務4個小類，公共交通、公共法律服務、郵政快遞服務、食品安全監督、藥品安全監管、社會治安、防災避險、自然災害和事故災難應急管理、氣象服務、環境質量、惠民殯葬共11項具體基本公共服務項目。

四、注意事項
?????根據《市發展改革委等部門關于印發<寧波市基本公共服務標準（2023年版）>的通知》要求，我市開展市級基本公共服務標準調整更新工作，余姚市標準不低于寧波市，無高于寧波市標準項目。
五、關鍵詞解釋
?????本政策所指的基本公共服務是指優孕優生服務、兒童健康服務、兒童關愛服務、學前教育助學服務、義務教育服務、普通高中助學服務、中等職業教育助學、服務就業創業服務、工傷失業保險服務、公共衛生服務、醫療保險服務、計劃生育扶助服務、養老助老服務、養老保險服務、公租房服務、住房改造服務、社會救助服務、公共法律服務、扶殘助殘服務、優軍優撫服務、公共文化服務、公共體育服務、生活便利服務、生活安全服務、生活環境服務、殯葬公共服務。

六、政策適用和施行日期
????政策適用全市，自發布之日起開始實施。

七、解讀機關和解讀人

解讀機關：余姚市發展和改革局

解讀人：陳育明，0574-89553351

原文鏈接：http://m.jiahenanjing.cn/art/2025/6/16/art_1229559472_1814728.html