一、政策背景及依據(jù)

為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、寧波市委市政府工作要求，堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，制定《余姚市人民政府關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

二、出臺(tái)目的

樹立全市上下“一盤棋”理念，加強(qiáng)部門間的政策聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位協(xié)同，迭代升級全市“大三農(nóng)”“大智造”“大商貿(mào)”“大文旅”四大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三、重要內(nèi)容和舉措

《若干意見》包括5部分53條政策舉措。

（一）助力發(fā)展“大三農(nóng)”

涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局，從提升農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”建設(shè)、推進(jìn)新“三品一標(biāo)”建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)做優(yōu)、大力發(fā)展“土特產(chǎn)”5個(gè)方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（二）聚力發(fā)展“大智造”

涉及市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局，從促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持?jǐn)U大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資、加強(qiáng)企業(yè)梯度培育、積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快“智轉(zhuǎn)數(shù)改”步伐、強(qiáng)化“騰籠換鳥”支持、推進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和管理創(chuàng)新、推動(dòng)科技創(chuàng)新孵化、推動(dòng)研發(fā)體系完善、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、支持發(fā)展建筑業(yè)13個(gè)方面，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力先進(jìn)制造領(lǐng)域擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力，培育不同層次的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）創(chuàng)新發(fā)展“大商貿(mào)”

涉及市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和廣電旅游體育局、市融灣新城開發(fā)建設(shè)管理中心，從支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大、探索商貿(mào)新模式發(fā)展、支持涉塑企業(yè)提檔升級、支持物流發(fā)展壯大、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、支持總部型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展、支持消費(fèi)提升、鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展商貿(mào)銷售企業(yè)、培育電商新動(dòng)能、推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、加大跨境電商扶持力度、支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、樹強(qiáng)扶優(yōu)外貿(mào)企業(yè)、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效、支持企業(yè)開拓國際市場16個(gè)方面，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升，擴(kuò)大線上銷售渠道，培育有國際競爭力的自主品牌，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

（四）協(xié)同發(fā)展“大文旅”

涉及市委宣傳部、市文化和廣電旅游體育局、市四明山旅游度假區(qū)管理中心，從支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)）和項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持涉旅企業(yè)和體育服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)文旅體品質(zhì)提升、支持?jǐn)U大旅游消費(fèi)、支持重大旅游和體育項(xiàng)目建設(shè)、支持四明山旅游融合發(fā)展8個(gè)方面，全面推動(dòng)文化、旅游、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提升綜合效益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等多元層面的進(jìn)步。

（五）服務(wù)保障

涉及市委組織部、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境建設(shè)辦公室、市金融發(fā)展服務(wù)中心、市國有資產(chǎn)管理中心、市投資促進(jìn)中心、市融灣新城開發(fā)建設(shè)管理中心，從深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升、加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)，探索發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)內(nèi)外資項(xiàng)目發(fā)展、加強(qiáng)金融保障力度、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、強(qiáng)化資本市場建設(shè)、加強(qiáng)人才項(xiàng)目引進(jìn)培育、推進(jìn)節(jié)能降碳，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、強(qiáng)化質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)繁榮11個(gè)方面，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位保障。

四、注意事項(xiàng)

（一）政策兌現(xiàn)以當(dāng)年度各條塊的資金安排額度為限，若超額度則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。具體兌現(xiàn)工作，由各單項(xiàng)政策的牽頭實(shí)施單位會(huì)同市財(cái)政局操作實(shí)施。同一主體、同一平臺(tái)、同一事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則享受。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)費(fèi)投入不足50萬元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行減額獎(jiǎng)勵(lì)，第一年給予獎(jiǎng)勵(lì)資金80%、第二年給予獎(jiǎng)勵(lì)資金50%、第三年不予獎(jiǎng)勵(lì)（小升規(guī)企業(yè)升規(guī)次年起3年后起算）。

（二）當(dāng)年發(fā)生較大以上安全事故、環(huán)境污染、新增違建等違法違紀(jì)行為的企業(yè)，不享受本政策。除另有約定外，已享受其他特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不再享受本政策。

（三）本意見自2025年1月6日起施行，2024年1月1日至本意見開始施行之日期間，涉及本意見內(nèi)容的，遵照執(zhí)行。在此期間，凡涉及因上級政策調(diào)整或社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化而需調(diào)整本政策內(nèi)容的，另行研究制定。我市原有關(guān)政策與本政策內(nèi)容不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

五、名詞解釋

1.新“三品一標(biāo)”：相對于傳統(tǒng)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品）而言，新“三品一標(biāo)”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，是指品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以適應(yīng)消費(fèi)升級需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（《若干意見》第3條）

2.“兩反一保”：“兩反一保”指傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施。（《若干意見》第34條）

3.在岸服務(wù)外包：在岸服務(wù)外包是指企業(yè)（外包商）將其內(nèi)部的某些生產(chǎn)或服務(wù)流程（主要是基于信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)流程），委托給本國境內(nèi)的其他企業(yè)（供應(yīng)商）來完成的一種商業(yè)活動(dòng)，可以單獨(dú)提供服務(wù)也可以附加在貨物產(chǎn)品中。（《若干意見》第34條）

六、解讀機(jī)關(guān)

市委組織部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?柳先生 ??????????0574-89282254

市委宣傳部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呂先生 ??????????0574-89282052

市發(fā)展和改革局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 關(guān)女士（服務(wù)業(yè)） 0574-89553341

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?盧女士（能源） ??0574-89553364 ?????

市經(jīng)濟(jì)和信息化局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張女士 ??????????0574-89554211

市科學(xué)技術(shù)局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?方先生（高新） ??0574-89553541

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 周先生（合作） ??0574-89553545

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局? ? ? ? ? ? ? ? ? 馬先生 ??????????0574-89554939

市交通運(yùn)輸局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 史先生 ??????????0574-89553812

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 王先生 ??????????0574-89555622

市商務(wù)局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?崔先生 ??????????0574-89554470

市文化和廣電旅游體育局? ? ? ? ? 徐先生 ??????0574-89553466

市市場監(jiān)管局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 金女士（質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)） 0574-89554308

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?谷先生（知識(shí)產(chǎn)權(quán)） ????0574-89554305 ?

市營商環(huán)境建設(shè)辦公室? ? ? ? ? ? ? ?徐先生 ????????0574-89553661

生態(tài)環(huán)境局余姚分局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 宋先生 ????????0574-62723777

市金融發(fā)展服務(wù)中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 應(yīng)先生 ????????0574-62851206

市國有資產(chǎn)管理中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 熊先生 ????????0574-62738175

市投資促進(jìn)中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?謝女士 ????????0574-62666806

市融灣新城開發(fā)建設(shè)管理中心??楊女士（會(huì)展） ??0574-62531719

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 陳先生（涉塑企業(yè)）0574-62530232

市四明山旅游度假區(qū)管理中心???陳先生 ?0574-89553674

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