各區（縣、市）人民政府，市級醫療衛生單位：

《寧波市推進衛生健康領域設施設備更新改造行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

寧波市衛生健康委

2024 年5月31日

寧波市推進衛生健康領域設施設備更新改造行動方案

根據《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發〔2024〕7 號）、《浙江省人民政府關于印發浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》（浙政發〔2024〕10 號）和《寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（甬政發〔2024〕43號）精神，為加快推進衛生健康領域設備設施更新改造，制定如下方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央國務院和省委省政府、寧波市委市政府決策部署，堅持以人民健康為中心，圍繞“建高峰、強縣域、穩基層、優服務”，強化政府主導、多方聯動、節約高效，統籌存量更新與增量優化，實施醫療裝備更新行動、衛生基礎設施改善行動、數字健康能力提升行動，全面提升醫療衛生機構設施設備配置水平，推動衛生健康事業高質量發展。

到2027年，全市衛生健康領域設施設備更新投資規模力爭較2023年增長30%以上。醫療裝備數字化、智能化、國產化率全面提升，超使用年限占比、故障率、維修率顯著降低。以寧波市公共衛生臨床中心、寧波市第二醫院醫療綜合大樓等為代表的一批重大醫療衛生基礎設施建成投用，全市醫院病房結構明顯優化，病房條件進一步改善，住院服務人文化、舒適化、智慧化水平全面提高。云網融合、集約共享、安全可控的數字健康新基建全面建成，醫學人工智能、大數據等新技術在醫療、服務和管理中廣泛應用。

二、重點任務

（一）醫療裝備更新行動

1.推進以縣級為重點的醫療衛生機構設備更新。各區（縣、市）要按照省衛健委制訂的縣級綜合性醫院醫療裝備基本配置標準和推薦配置標準，結合各地實際加快醫療裝備補缺和更新，同時按區域分布和轄區內二級及以上綜合性醫院設置實際加快DSA等急救醫療設備配置。推動基層醫療衛生機構結合轄區內醫療服務實際需求合理配置 CT等群眾就近看病、體檢所需的醫療設備。支持各級醫療機構以醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等設備為重點，加快超規定使用年限、無銘牌標志、故障率高的設備淘汰換新。加大先進醫療裝備和科研設備在省級區域醫療中心等重點醫療機構的配置應用。到2024年底，每個區（縣、市）至少有一家試點縣級公立綜合性醫院達到基本配置標準，到2027年，縣級及以下醫療衛生機構醫療裝備配置達標率100%。

2.推進院前急救設備更新。結合加強寧波市院前急救體系建設核心指標和任務清單要求，更新換代超過使用年限的急救車輛，積極推動車載自動心肺復蘇儀、碳纖維鏟式擔架等設備配置。推廣應用“浙里急救”場景，實現重點病種病情等急救信息“車前、車中、車后”實時互聯互通，全面提升急救能力。進一步完善醫療應急救援設施設備配置。到 2027年，全市救護車新增及更新換代60輛以上。

3.推進公共衛生核心能力建設。全面加強各級疾控機構基礎設施設備保障能力，迭代更新超過使用年限的執法、應急、檢查檢驗和疫苗冷藏車輛，結合實際合理科學配置移動執法、實時監測、檢查檢驗、應急處置、冷鏈等設備，推進實驗室設備更新。到2027年，全市疾控機構設備配置達標率100%。

4.推進醫療裝備數字化升級。加快5G、物聯網、人工智能、數字人等新興信息技術與醫療裝備的融合應用，推進醫療裝備數據互聯互通，提升醫療裝備數據實時采集和協同操作能力，推動數字化、智能化、網絡化的醫療裝備普遍應用。依托省醫療裝備質控管理體系和數字化管理平臺，加強醫療裝備的數字化全流程閉環管理。到2027年，醫學影像、放射治療等大型醫用設備為重點的醫療裝備基本實現數據互通、在線監管。

5.加大高端醫療裝備推廣應用。結合研究型醫院建設和高端醫療裝備應用推廣機制，加強醫工信融合，推動醫療機構和醫務人員更廣泛參與醫療裝備研發應用和成果轉化。落實市政府“361”萬千億級產業集群總體培育方案，研究設立一批高端醫療裝備應用示范基地。到2027年，創建高端醫療裝備應用示范基地2個以上。

（二）衛生基礎設施改善行動

6.推進重大醫療衛生基礎設施建設。加快推進寧波市公共衛生臨床中心、寧波市第二醫院醫療綜合大樓等重大工程建成投用，編制完成寧波市重大醫療設施布局專項規劃并積極推進市縣一體的重大項目謀劃、儲備以及開工建設，加快推進衛生健康領域“千項萬億”工程，推動優質醫療資源有序擴容和均衡布局，助力“醫學高峰”建設。到2027年，完成重大醫療衛生建設項目8個以上。

7.推進醫療機構病房優化改造。優化病房結構，支持將4人以上病房改造為2人間或3人間，鼓勵具備條件的醫療機構將部分3人間改造為2人間。以產科、兒科、老年科等為重點，適當增加單人間、親子病房、家庭病房和特需病房比例。通過實施結構加固、室內裝修、衛生間提升、電梯加裝、連廊架設、坡道改造、適老化改造、醫廢收集、標識提升等工程切實改善病房環境。推進病區模塊化、標準化設計布局，支持床單元設備設施更新。推廣新型節能技術、產品、材料和裝配式建筑、裝配化裝修工藝。到2027年，公立醫院病房人文化、舒適化、適老化環境全面提升，2—3人間占比超過80%，力爭達到85%，產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例進一步提高。

8.推進安防消防設施改造。以醫院老舊建筑為重點，加大對供水、供電、消防、安防、凈化、空調、污水管網、燃氣管道等基礎設施改造，提升水、電、氣、污水、污物處理設施的保障能力。完善升級視頻監控、入侵報警、出入口控制、電子巡查、智慧消防等“五大系統”的安防系統平臺，建立重點人群預警和一鍵報警機制，建強安防中心控制室，推廣應用智能防控技術，全面構建智慧安防“一張網”。到2027年，全市公立醫療機構安防消防監測預警和應急處置水平全面提升。

（三）數字健康能力提升行動

9.推進數字健康新基建迭代升級。升級衛生健康專網，推進醫療衛生機構帶寬升級、信號升格，推廣5G備份網和醫院物聯網建設。加強寧波健康云建設應用，擴充存儲和算力供給，推動核心業務和數據有序上云。加快政務云健康專區建設，擴容提速健康數據高鐵，進一步提升醫療健康數據質量。到2027年，全面建成寧波健康云、新一代衛生健康專網和新一代全民健康信息平臺，醫療衛生機構辦公業務全面實現信創改造。

10.推進醫學人工智能廣泛應用。全面推進“人工智能+醫療健康”行動，加快推進人工智能與醫療、服務、管理深度融合。迭代升級寧波安診兒，為群眾全生命周期提供病情咨詢、就醫陪診和報告解讀等服務的數字醫生。在基層醫療衛生機構全面推廣人工智能輔助診斷應用，推廣醫學影像人工智能，以人工智能推進醫院精細化管理。到2027年，醫學人工智能在全市各級各類醫療衛生機構廣泛運用，寧波安診兒貫通線上線下、院內院外醫療健康服務，成為陪伴居民一生的數字醫生。

11.推進數字醫院升級改造。大力推進醫院建筑、裝備、數字化一體融合發展，打造面向未來的數字醫院。探索建設數字診室、數字病房和數字手術室。加快推進服務器、網絡設備、安全設備和電腦終端等信息化設備更新換代。到2027年，全市三級醫院的數字醫院建設水平顯著提升，50%以上醫院通過四級及以上醫院信息互聯互通標準化成熟度測評。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市衛生健康委成立以主要負責人為組長的衛生健康領域設施設備更新改造工作領導小組，建立專項工作機制，負責統籌推進相關工作。各區（縣、市）衛生健康部門要參照建立相應工作機制，結合本地區經濟社會發展水平、醫療服務需求、醫療資源配置情況、財政保障能力等因素，制定工作方案，明確工作職責，加強摸底規劃，統籌盤活資源，確保工作扎實有效。各級醫療衛生機構要落實主體責任，科學編制更新改造清單，盡力而為、量力而行，抓好設施設備更新改造實施。

（二）強化要素保障。在落實政府對公立醫療衛生機構衛生投入政策的基礎上，積極爭取中央預算內投資、超長期國債、地方財政等資金支持。統籌市衛生健康專項資金，根據各地工作完成情況等因素給予獎補支持。

（三）加強統籌聯動。加強供需對接，充分利用產業鏈工作機制，配合經信等部門，組織行業協會、供應商，開展集中供需洽談對接，按上級要求探索開展設備經營性租賃，通過開展設備聯合采購等，降低采購成本。加強宣傳引導，及時回應社會關切。強化政策指導、進度監測和工作調度，及時總結挖掘典型案例，對具有示范效應的更新模式和改革措施在全市及時復制推廣，推動衛生健康領域設施設備更新改造行動取得成效。