各區(qū)（縣、市）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委會，市級有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧波市推進交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

寧波市交通強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年5月31日

附件：1.市級有關(guān)單位名單

市級有關(guān)單位名單

市委金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市公安局、市財政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)督局、市能源局寧波海事局、寧波市郵政管理局? 、市機場集團、寧波舟山港集團、市軌道交通集團

2.寧波市推進交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案

寧波市推進交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案

為貫徹落實市委市政府關(guān)于推進大規(guī)模設(shè)備更新行動部署和省交通強省辦《浙江省推進交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》精神，加快推進我市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新、助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委市政府和省交通運輸廳工作部署，重點圍繞運輸裝備低碳化、交通工程工業(yè)化、港口設(shè)備綠色化、示范項目智慧化、技術(shù)標準規(guī)范化等五個方面推進實施，全面提升行業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化水平，為高水平交通強市建設(shè)提供堅實支撐。

二、主要目標

到2027年，全市交通領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，基本形成技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先、創(chuàng)新成果集聚、運行安全可靠、場景特色突出的交通設(shè)施設(shè)備體系，總體水平達到國內(nèi)先進，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際先行。

——全域低碳建設(shè)高效推進。加快國四及以下老舊營運柴油貨車淘汰，國六排放標準營運柴油貨車占比提升至20%。主城區(qū)公交車新能源化比例保持100%，力爭全市公交車新能源化比例達到100%（應(yīng)急保障及特殊線路除外），新能源出租車（含網(wǎng)約車）占比90%以上。營運交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度較2020年下降8%以上。沿海五類專業(yè)化泊位岸電覆蓋率達到100%。

——數(shù)字化賦能不斷升級。加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運輸智慧發(fā)展水平，促進交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴容、融合創(chuàng)新、安全增效，力爭示范通道通行效率提高20%以上，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率提升30%以上。

——交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。加快現(xiàn)代智能交通工程裝備推廣應(yīng)用，促進交通工程工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育交通工程建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力，新建智能梁場生產(chǎn)線20條。推進城市貨運集約化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型和規(guī)?；l(fā)展，培育一批市場化運作物流服務(wù)平臺。

——服務(wù)保障水平持續(xù)提升。加快織密市域交通網(wǎng)絡(luò)，軌道交通6、7、8號線建成投運，寧波至象山、慈溪市域（郊）鐵路建設(shè)全面提速，新增更新農(nóng)村公交100輛，城鄉(xiāng)公交一體化率達95%，3個“ 1小時交通圈”人口覆蓋率升至96%以上。

三、重點任務(wù)

（一）運輸裝備低碳化

1.加快新能源重型貨車應(yīng)用。協(xié)同打造甬金新能源重型貨車運行線路，加大新能源重型貨車推廣力度，鼓勵企業(yè)在新增或購置運輸車輛時，采用純電動重卡、氫能貨車等車型。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，充分利用高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭自有場地等建設(shè)充換電設(shè)施、氫能加注站等，保障新能源貨車高效運行和能源補給。探索在固定運輸線路、港區(qū)內(nèi)外等場景率先應(yīng)用新能源重型貨車，到2027年，新增新能源重型貨車80輛，實現(xiàn)甬金新能源重型貨車線路常態(tài)化運營。

2.加快老舊營運車輛淘汰更新。持續(xù)推動老舊營運柴油貨車淘汰，鼓勵國四營運柴油貨車企業(yè)提前淘汰更新，2024年淘汰國四營運柴油貨車9000輛以上，到2027年，基本淘汰國四營運柴油貨車，國六排放標準營運柴油貨車占比提升至20%以上。

3.加快城市公交車電動化替代更新。按照“分類分步、兼顧綠色和安全”原則，推進城市公交車電動化更新替代。積極推廣小型化、定制化城市公交車輛，鼓勵各地推動老舊城市公交車更新，在確保安全適用情況下，分步更新電動公交。試點應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)公交車，建立智能網(wǎng)聯(lián)公交車運營管理機制。到2027年，實現(xiàn)1600輛城市公交車電動化更新替代，其中客貨郵適配車型不少于10輛，主城區(qū)城市公交車電動化比例保持100%。

4.推動出租車新能源化和駕培車輛更新。統(tǒng)籌使用好城市交通發(fā)展獎勵資金等專項補助資金，出臺新能源出租車推廣鼓勵政策，加快引導(dǎo)和鼓勵新能源出租車推廣應(yīng)用。鼓勵淘汰國四排放標準及以下教練車，引導(dǎo)企業(yè)購置機器人教練車及新能源教練車。到2027年，新增更新新能源巡游出租車1700輛以上，新增更新新能源網(wǎng)約車10000輛以上，新能源出租車（含網(wǎng)約車）占比達90%以上。國六排放標準駕培教練車占比80%以上，新增更新機器人智能教學教練車及新能源教練車540輛。

5.推進郵政快遞設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵郵政快遞企業(yè)加快綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)和智能設(shè)備應(yīng)用。推動寄遞企業(yè)因地制宜開展郵件快件處理中心智能化分揀設(shè)備、安檢設(shè)備更新改造工作。積極推動寄遞企業(yè)淘汰更新一批運輸和末端配送車輛。鼓勵相關(guān)企業(yè)開展新能源快遞無人配送智能調(diào)度、全方位監(jiān)控及云管理等技術(shù)研發(fā)。到2027年，新增更新智能化分揀設(shè)備5套、智能安檢設(shè)備10套、干線貨運車輛50輛、配送車輛150臺，其中新能源配送車輛占比達80%以上；更新改造快遞專用電動三輪車1000臺，建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站520個，基本實現(xiàn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站全覆蓋。

6.加快推進貨運配送車輛綠色化。按規(guī)定落實新能源車輛購置稅收優(yōu)惠政策，研究新能源配送車輛購車綠色信貸優(yōu)惠、車輛限行減免等政策。引導(dǎo)商貿(mào)、物流、郵政快遞等企業(yè)加大新能源車輛投入比例，鼓勵新能源車輛制造廠商參與城市配送車輛運營。到2027年，新增新能源城市配送營運車輛數(shù)量不少于示范初期新能源配送車輛保有量的40%。

7.提升綠色機場裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。實施終端用能設(shè)備及控制系統(tǒng)數(shù)智化升級改造，提升機場建筑高效低碳運行水平，合理布局建設(shè)機場內(nèi)部車輛設(shè)備充電設(shè)施，有序推動機場跑滑系統(tǒng)改造升級。到2027年，新增更新民航客梯車、旅客擺渡車、牽引車、食品車等特種車輛25輛。

8.加快推進城市軌道交通設(shè)備更新。完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進地鐵6、7、8號線和寧波至慈溪、寧波至象山市域（郊）鐵路項目建設(shè)，因地制宜發(fā)展多制式軌道交通，根據(jù)城市地鐵、市域郊鐵路結(jié)合線路客流實際，完善線路班次，鼓勵新增車輛采用智慧節(jié)能車輛類型，加快推進老舊車輛設(shè)施改造，增強乘客出行體驗。到2027年，新增更新城市軌道機車134列。

（二）交通工程工業(yè)化

9.推進交通工程工業(yè)化發(fā)展。依托“1115”工程，培育一批具備先進工程裝備和生產(chǎn)技術(shù)的大型部品構(gòu)件（設(shè)備）工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)交通項目部品構(gòu)件自動化、節(jié)能化生產(chǎn)。推動新一代信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵大型部品構(gòu)件工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)逐步建立集中式管理和分布式生產(chǎn)相融合的智慧化平臺。到2027年，新建智能梁場生產(chǎn)線20條。

10.推進交通工程機械更新。著力提升工程機械設(shè)備、車輛安全性能，大力推動老舊挖泥船、機械設(shè)備、車輛更新迭代和智能改造，加快推進高速公路隧道智能建造試點。推動大型機械設(shè)備、工程車輛加裝倒車影像、語音報警、紅外感應(yīng)報警等智能安全防護裝置和監(jiān)控系統(tǒng)。到2027年，新增更新?lián)Q代工程機械裝備150臺（套），工程機械設(shè)備、車輛智能安全防護和監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達80%以上。

11.加快公路應(yīng)急專業(yè)化設(shè)備配置更新。不斷升級公路安全應(yīng)急設(shè)備，市級應(yīng)急保障基地重點配備綜合除雪破冰車、掃雪吹雪車、應(yīng)急排水車等大型專業(yè)應(yīng)急搶險設(shè)備和無人機、單兵通訊裝備等高精尖設(shè)備，縣級基地重點配備中小型專業(yè)應(yīng)急搶險設(shè)備。加快推進山區(qū)海島縣小型應(yīng)急設(shè)備配置，進一步提升搶險應(yīng)急、災(zāi)害處置機械化保障水平。開展公路重點橋隧動態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，增強行業(yè)安全監(jiān)管效率和應(yīng)急處置能力。到2027年，增配公路應(yīng)急搶險設(shè)備、高精尖設(shè)備47臺（套）。

（三）示范項目智慧化

12.構(gòu)建貨運配送服務(wù)平臺。以創(chuàng)建綠色貨運示范城市為契機，搭建貨運配送公共信息平臺，實現(xiàn)市場主體和配送車輛的全鏈條管理和服務(wù)。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)建立上下游聯(lián)通的城市配送信息平臺，鼓勵物流企業(yè)搭建供應(yīng)鏈協(xié)同管理平臺。到2027年，建成綠色貨運平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運服務(wù)平臺等2個重點服務(wù)平臺。

13.加快重點區(qū)域公路路網(wǎng)數(shù)字化改造。重點實施杭州灣跨海大橋南連接線、繞城東、繞城西智慧化改造以及數(shù)字治超等項目，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧感知和監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)備、發(fā)布設(shè)備等改造升級，積極應(yīng)用北斗系統(tǒng)等新型技術(shù)，推進服務(wù)區(qū)“區(qū)路車”協(xié)同服務(wù)、隧道路段智慧化運行管控和應(yīng)急車道動態(tài)開放等場景配套設(shè)備更新，全面提升重點區(qū)域路網(wǎng)運行服務(wù)能力和監(jiān)測管理水平。到2027年，完成公路路網(wǎng)數(shù)字化改造150公里以上，實現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)通行能力擴容10%、效率提高20%。

14.拓展補鏈強鏈示范區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用專業(yè)化多式聯(lián)運設(shè)備和跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運的裝卸、分揀設(shè)施及標準化載運單元。結(jié)合數(shù)字化改革打造“數(shù)智”港口，整合跨境電商信息化資源，加快實現(xiàn)國際物流“一次信息查詢、一鍵快捷訂艙、一系統(tǒng)多式聯(lián)運、一張圖態(tài)勢分析”高效服務(wù)。到2027年，完成港口物流數(shù)字服務(wù)電商“易港通”平臺建設(shè)。

（四）港口設(shè)備綠色化

15.推進港口智能化低碳化升級。以自動化、數(shù)字化、自主化為主要方向，持續(xù)推進智能化碼頭建設(shè)，在梅山打造自動生產(chǎn)作業(yè)集群化示范港區(qū)，有序推進大型設(shè)備遠控自動化，進一步提升自動生產(chǎn)作業(yè)集群化運行效率，加快推進港區(qū)風、光、儲、氫等能源設(shè)施建設(shè)，逐步提升港區(qū)清潔能源應(yīng)用比例。到2027年，新建風機5臺、光伏設(shè)施100MWp、加氫站1座。

16.推進港區(qū)港作機械更新。推進龍門吊、港區(qū)集卡、流機設(shè)備等港作機械設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用新能源集卡和流動機械，加快淘汰國三及以下柴油動力集卡與傳統(tǒng)柴油動力流動機械，鼓勵新增港區(qū)集卡優(yōu)先采用新能源動力。加快提升大型機械清潔能源使用比例，通過技術(shù)改造和報廢更新等措施，加快提升港口作業(yè)大型機械清潔化比例。到2027年，新增更新港作機械設(shè)備35套，港區(qū)新能源集卡達到400輛以上，港區(qū)大型作業(yè)機械清潔能源使用比例達到95%以上，沿海五類專業(yè)化泊位岸電覆蓋率達到100%。

17.推動新能源運輸船舶應(yīng)用。積極探索純電在貨運船舶的應(yīng)用，推動配套設(shè)施布局及建設(shè)，滿足新能源貨運船舶充換電需求，鼓勵探索新能源貨運船舶發(fā)展的激勵措施。鼓勵客渡運船舶更新。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，達到強制報廢船齡的船舶按期退出航運市場，鼓勵老舊船舶提前淘汰。到2027年，投入運行2艘新能源貨運船舶。

18.提升港口應(yīng)急能力建設(shè)。不斷升級水路安全應(yīng)急設(shè)備，積極推動大馬力拖輪、多功能救助船舶、應(yīng)急清污設(shè)備等水上應(yīng)急裝備更新，鼓勵提前更新臨近使用年限的裝備和物資，推進無人機等新設(shè)備、新能源、新技術(shù)、新材料在水上應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用。

（五）技術(shù)標準規(guī)范化

19.加快交通設(shè)備技術(shù)標準升級。對標國際、國內(nèi)先進水平，推動交通領(lǐng)域先進成熟技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標準，形成規(guī)范化、標準化的管理制度，完善質(zhì)量保證體系，進一步提升運輸裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、工程機械等交通設(shè)備智慧綠色安全發(fā)展水平。

20.積極推動交通裝備首臺套研發(fā)。圍繞智慧交通、現(xiàn)代航運服務(wù)、低空經(jīng)濟、交通物流等重點領(lǐng)域，推動集群試點范圍內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備提能升級，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。選取重點交通應(yīng)用場景，鼓勵推廣應(yīng)用首臺（套）裝備產(chǎn)品，形成一批交通首臺（套）裝備推廣應(yīng)用優(yōu)秀案例和場景應(yīng)用。

四、保障措施

（一）強化工作落實。市交通強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進交通領(lǐng)域設(shè)備更新工作，各有關(guān)單位和部門，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作落實機制，細化工作舉措，強化責任考核，對大規(guī)模設(shè)備更新工作加強跟蹤評估，重大問題實行清單化閉環(huán)管理，確保各項任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（二）強化政策引導(dǎo)。積極爭取各級預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債等資金支持，統(tǒng)籌發(fā)揮好財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵各企事業(yè)單位加大設(shè)備更新資金投入，逐步完善政策體系，建立資金分配與工作績效、更新規(guī)模等掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，研究出臺路權(quán)優(yōu)先、行業(yè)準入、要素傾斜等非資金引導(dǎo)政策，進一步激發(fā)市場主體積極性。

（三）強化供需對接。加強部門銜接，強化項目推進指導(dǎo)和幫扶，加大“供給端、需求端、金融端”溝通對接力度，引導(dǎo)交通裝備制造企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的高性價比產(chǎn)品，開展集中洽談采購對接等。全面做好政策解讀，運用多渠道精準推送政策，確保政策落實落地。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，深入開展交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作宣傳引導(dǎo)，積極總結(jié)工作成效和經(jīng)驗做法，鼓勵各相關(guān)企業(yè)主動參與，支持相關(guān)特色工作申報試點示范，形成多層次多方面的典型案例，為交通領(lǐng)域設(shè)備大規(guī)模設(shè)備更新提供寧波經(jīng)驗。