一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省、寧波市、余姚市黨代會(huì)精神，全面深化健康余姚建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)七優(yōu)享工程，積極打造“姚優(yōu)醫(yī)”“姚優(yōu)育”“姚優(yōu)養(yǎng)”共同富裕標(biāo)志性成果，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)40%以上，人均居民期望壽命達(dá)82.1歲。順利通過(guò)健康促進(jìn)縣（市）省級(jí)評(píng)估。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)102元以上。城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢人數(shù)達(dá)17.176萬(wàn)以上，居民電子健康檔案開(kāi)放率達(dá)70%。完成5萬(wàn)例重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查和2萬(wàn)例老年人慢阻肺篩查任務(wù)。重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到87%以上。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）推進(jìn)健康余姚建設(shè)工作。圍繞衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)化完善健康余姚考核指標(biāo)體系。全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，開(kāi)展健康政策審查制度。完善符合余姚實(shí)際的健康促進(jìn)干預(yù)模式和長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建大健康的社會(huì)治理格局。推動(dòng)健康場(chǎng)所建設(shè)覆蓋范圍擴(kuò)大、質(zhì)量提高，打造一批具有余姚辨識(shí)度的健康場(chǎng)所樣板。做實(shí)做細(xì)家庭健康“五有”服務(wù)。

（2）做好城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化工作。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。根據(jù)上級(jí)部署，建設(shè)居民電子健康檔案統(tǒng)建系統(tǒng)。開(kāi)展同質(zhì)同標(biāo)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢。做好數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)管理水平。

（3）做好慢病早篩早診早治工作。強(qiáng)化“兩慢病”全周期健康管理，推動(dòng)基層慢性病全鏈條醫(yī)防融合，建設(shè)慢性病一體化門診7家。完善“1+X”慢性病防控體系，鞏固國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。扎實(shí)做好重點(diǎn)人群癌癥篩查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)“一老一小”明眸皓齒工程項(xiàng)目。落實(shí)《浙江省加速消除宮頸癌行動(dòng)方案》，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目，覆蓋人群80%以上。

（4）推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”心理健康問(wèn)題。多途徑開(kāi)展心理健康宣教，提升居民心理健康素養(yǎng)水平。完善精防隊(duì)伍建設(shè)，提升心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍能力。做好嚴(yán)重精神障礙患者的排查、救治和管理，有序推進(jìn)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者治療（長(zhǎng)效針劑項(xiàng)目）和康復(fù)服務(wù)（同伴支持項(xiàng)目）。

（5）做精家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全面實(shí)施家庭醫(yī)生績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化家庭醫(yī)生服務(wù)，推出“姚家醫(yī)”品牌服務(wù)，推廣完善個(gè)性化簽約定制服務(wù)。

（二）實(shí)施公共衛(wèi)生安全行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

新申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省衛(wèi)生村10個(gè)以上、省健康村建設(shè)比例達(dá)40%以上。完成30張新冠重癥床位增量建設(shè)目標(biāo)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位的適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率鞏固在90%以上。完成6.5萬(wàn)名老年人群免費(fèi)接種流感疫苗。結(jié)核病報(bào)告發(fā)病率持續(xù)控制在32/10萬(wàn)以下。

2.重點(diǎn)工作舉措

（6）持續(xù)深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)新國(guó)標(biāo)，提升長(zhǎng)效管理水平，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)本輪復(fù)審抽查。持續(xù)開(kāi)展控?zé)熜袆?dòng)，加大無(wú)煙環(huán)境宣傳，15歲以上人群吸煙率控制在20%以內(nèi)。開(kāi)展改廁宣傳教育，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)戶廁所改造。開(kāi)展病媒生物專項(xiàng)消殺活動(dòng)。

（7）持續(xù)提升新冠疫情防控能力。完善疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)做好新冠病毒感染“乙類乙管”后疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握人群感染水平和變化趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。按照要求開(kāi)展重癥危重癥和死亡病例以及新變異株感染者的流行病學(xué)調(diào)查，為優(yōu)化防控策略提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療救治能力建設(shè)，鞏固以公立醫(yī)院為主體的分級(jí)分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系。完善應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和人員調(diào)集機(jī)制。

（8）持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。扎實(shí)做好流感、諾如病毒、登革熱等重點(diǎn)傳染病及艾滋病、丙肝等重大傳染病防控工作，建成1個(gè)艾滋病暴露后預(yù)防（PEP）門診區(qū)。以“零核校園”、“無(wú)結(jié)核鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，開(kāi)展結(jié)核病“潛伏感染控制行動(dòng)”，推廣傳染性肺結(jié)核患者住院隔離治療模式，降低結(jié)核病發(fā)病率。不斷增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)。規(guī)范開(kāi)展預(yù)防接種工作，加強(qiáng)疫苗冷鏈管理。

（9）持續(xù)提升急救體系與血液保障能力。完善全市急救站點(diǎn)布局，提升院前醫(yī)療急救智慧化水平。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“浙里急救”救護(hù)車預(yù)告知系統(tǒng)全覆蓋。探索急救服務(wù)信息與電信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機(jī)構(gòu)的信息共享與聯(lián)動(dòng)。聯(lián)通急救院前、院內(nèi)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)急危重癥患者快速轉(zhuǎn)運(yùn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、星級(jí)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧急救單元建設(shè)。提高血站服務(wù)能力，探索疫情后時(shí)代血液應(yīng)急保障機(jī)制。

（三）實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提升行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

力爭(zhēng)縣域就診率90%以上，基層就診率65%以上。新增實(shí)際開(kāi)放床位200張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.19。新（改、擴(kuò)）建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）91個(gè)，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化率達(dá)省定要求。基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生招生名額20人及以上。市醫(yī)共體基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面提升工程完工并投用。

2.重點(diǎn)工作舉措

（10）進(jìn)一步深化縣域醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)深化推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，明確功能定位，強(qiáng)化基層慢性病用藥保障機(jī)制，深化藥事一體化管理，形成分級(jí)診療、有序轉(zhuǎn)診的就醫(yī)和診療格局。加大優(yōu)質(zhì)資源下沉力度，最大限度保障下沉人員數(shù)量、質(zhì)量和工作時(shí)間，牽頭醫(yī)院下沉專家200名以上。

（11）進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院建設(shè)。積極實(shí)施公共服務(wù)七優(yōu)享工程“病有良醫(yī)”專項(xiàng)方案。開(kāi)展高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)七大行動(dòng)，推進(jìn)余姚市人民醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)打造三甲綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)“三乙”中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，市第四人民醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到“二甲”綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康合作，加大與省、市級(jí)上級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科合作建設(shè)力度。大力推進(jìn)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等能力建設(shè)，力爭(zhēng)余姚市級(jí)以上科研項(xiàng)目立項(xiàng)較上年同比提升。進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織架構(gòu)和體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量水平，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

（12）進(jìn)一步夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)底。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年新增推薦單位1-2家。開(kāi)展基層特色專科品牌建設(shè)，新建成具有縣域影響力的寧波市級(jí)基層特色專科1-2家。大力提升基層住院服務(wù)能力和急診救治能力。全力推進(jìn)《關(guān)于余姚市四明山區(qū)域衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022年-2025年）》。實(shí)施村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，以“三優(yōu)三提”行動(dòng)為抓手，提升全市村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化率。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村醫(yī)培養(yǎng)、晉升機(jī)制，落實(shí)基層衛(wèi)生人才定向委托培養(yǎng)工作。

（13）進(jìn)一步傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)。全面啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展提檔升級(jí)。落實(shí)《余姚市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色學(xué)科、重點(diǎn)專科和中醫(yī)藥人才引進(jìn)及培養(yǎng)工作。大力發(fā)展中醫(yī)治未病工作，基層中醫(yī)藥服務(wù)提供基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）能提供六類十項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)診療人次占總診療人次比例達(dá)到35%以上。加大中醫(yī)藥文化宣傳，加速推進(jìn)中醫(yī)處方一件事。

（14）進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。規(guī)范重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，市醫(yī)共體基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面提升工程所有子項(xiàng)目全部完工并投用，市第四人民醫(yī)院（前灣新區(qū)醫(yī)院）、陸埠中心衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)血透醫(yī)療資源下沉基層，實(shí)現(xiàn)中心衛(wèi)生院血透服務(wù)全覆蓋。實(shí)施人才培養(yǎng)，出臺(tái)系統(tǒng)人才政策細(xì)則，積極申報(bào)各級(jí)各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)入選省級(jí)人才工程項(xiàng)目1個(gè)，柔性引進(jìn)高水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)。積極參與醫(yī)學(xué)高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，提高人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育保障行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率均鞏固在90%以上，杜絕孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率分別控制在3‰以下，嚴(yán)重致殘致畸出生缺陷發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)。建設(shè)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心4個(gè)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.0個(gè)，市托育綜合服務(wù)中心建設(shè)主體建筑完工。

2.重點(diǎn)工作舉措

（15）聚力打造生育友好環(huán)境。出臺(tái)我市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的具體方案。積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)優(yōu)先便利舉措，健全特殊家庭“三個(gè)全覆蓋”機(jī)制。落實(shí)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警“月統(tǒng)計(jì)、季分析、年研判”機(jī)制。加強(qiáng)生育政策銜接工作。開(kāi)展母嬰室提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，公共場(chǎng)所五星級(jí)母嬰室達(dá)3個(gè)及以上。

（16）全力提升婦幼保健能力。健全縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固市婦幼保健院三乙創(chuàng)建成果，規(guī)范化開(kāi)展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理。全力保障母嬰安全，提高危重孕產(chǎn)婦和兒童門診住院服務(wù)能力，提升危急重癥救治水平，加大危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)出生缺陷免費(fèi)篩查項(xiàng)目，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，規(guī)范開(kāi)展新生兒訪視、兒童生長(zhǎng)發(fā)育檢測(cè)評(píng)估和健康指導(dǎo)、兒童眼視力和嚴(yán)重疾病的早期篩查和干預(yù)。做精做細(xì)兒童健康管理，推進(jìn)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心建設(shè)。

（17）大力推進(jìn)托育服務(wù)提質(zhì)。實(shí)施公共服務(wù)七優(yōu)享工程“幼有善育”專項(xiàng)方案。繼續(xù)擴(kuò)大托育服務(wù)供給，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦托，新增1個(gè)托育機(jī)構(gòu)，嬰幼兒托位800個(gè)（其中普惠性托位480個(gè)）。加快建設(shè)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)托育服務(wù)中心，新建22家社區(qū)（村）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站。推進(jìn)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、托育機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)等工作。開(kāi)展嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)活動(dòng)，市級(jí)層面活動(dòng)不少于10場(chǎng)，已建成照護(hù)服務(wù)站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)不少于6場(chǎng)。

（五）實(shí)施老年健康支撐行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

中心衛(wèi)生院建成醫(yī)養(yǎng)融合病區(qū)。力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)安寧療護(hù)病區(qū)，15%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提供安寧療護(hù)服務(wù)。新增老年友好型社區(qū)15個(gè)。

2.重點(diǎn)工作舉措

（18）提升老年醫(yī)療水平。擴(kuò)大老年醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)供給，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人常見(jiàn)診療康復(fù)能力，提高二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)規(guī)范化水平。推進(jìn)安寧療護(hù)病區(qū)建設(shè)，支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、康復(fù)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)設(shè)置安寧療護(hù)病房。積極探索建立“居家-社區(qū)-門診-病床”多元一體的安寧療護(hù)服務(wù)模式。

（19）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)公共服務(wù)七優(yōu)享工程“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)方案，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。

（20）營(yíng)造老年友好社會(huì)環(huán)境。貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的文件精神，推動(dòng)全市老齡事業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展2023年“敬老月”活動(dòng)，全面實(shí)施“光明、口福、營(yíng)養(yǎng)改善、失智老人關(guān)愛(ài)和健康服務(wù)智慧助老”等五大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)老年人心理關(guān)愛(ài)、防跌倒綜合干預(yù)等項(xiàng)目。力爭(zhēng)全市所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（六）實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行動(dòng)

1.主要目標(biāo)指標(biāo)

公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到35%以上，門急診均次費(fèi)用、住院均次費(fèi)控制在5%以下。智慧急救單元基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。浙醫(yī)互認(rèn)項(xiàng)次數(shù)達(dá)28332次以上。

2.重點(diǎn)工作舉措

（21）高質(zhì)量深化綜合改革。強(qiáng)化公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)和績(jī)效考核機(jī)制。做好重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)月監(jiān)測(cè)、季通報(bào)、年考核工作，力爭(zhēng)公立醫(yī)院綜合改革年度排名較2022年有所提升。合理控制門急診均次費(fèi)用、住院均次費(fèi)用等費(fèi)用指標(biāo)，協(xié)同醫(yī)保部門推動(dòng)完善“總額結(jié)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”等醫(yī)保政策，推動(dòng)按病種（病組）、按人頭、按床日等多元化復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，鼓勵(lì)醫(yī)療新技術(shù)納入DRGs點(diǎn)數(shù)付費(fèi)支持。

（22）高質(zhì)量打造數(shù)字高地。持續(xù)推進(jìn)“健康大腦+”體系建設(shè)。優(yōu)化“數(shù)字家醫(yī)”、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)His業(yè)務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)影像檢查資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享、家庭醫(yī)生簽約數(shù)據(jù)貫通改造等對(duì)接范圍，建成省市縣貫通的衛(wèi)生健康“數(shù)據(jù)高鐵”。重點(diǎn)推進(jìn)“智慧急救”項(xiàng)目，建立云急救24小時(shí)在線指導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧急救單元。依托云醫(yī)院平臺(tái)，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”診療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、健康管理、檢查檢驗(yàn)等，根據(jù)上級(jí)要求推進(jìn)構(gòu)建醫(yī)療資源區(qū)域統(tǒng)籌、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作、醫(yī)療保障廣泛覆蓋的數(shù)字醫(yī)療服務(wù)體系。

（23）高質(zhì)量推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革。緊扣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，營(yíng)造良好的衛(wèi)生健康領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)衛(wèi)生行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單化管理。持續(xù)優(yōu)化各類診所備案規(guī)范管理。推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書實(shí)行電子證照等便民利民方式，打造“好辦、易辦、網(wǎng)辦”的政務(wù)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.重點(diǎn)工作舉措

（24）抓實(shí)主題教育。用好中心組理論學(xué)習(xí)，鞏固主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把學(xué)深悟透黨的二十大精神作為最重要的政治任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（25）深化清廉醫(yī)院建設(shè)。深化清廉醫(yī)院建設(shè)“一體化”監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)力推促清廉醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將清廉醫(yī)院建設(shè)與現(xiàn)代化醫(yī)院治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律法規(guī)教育。深化“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建提質(zhì)行動(dòng)，深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治。大力培育示范標(biāo)桿，推動(dòng)各單位打造特色鮮明的清廉文化品牌，串珠成鏈形成醫(yī)院“大廉盟”。

（26）強(qiáng)化人才隊(duì)伍管理。堅(jiān)持黨管干部原則，以“高知化、年輕化”為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持通盤考慮、好中選優(yōu)，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整局管干部崗位任職，動(dòng)態(tài)調(diào)整后備干部庫(kù)。有序推進(jìn)派遣制實(shí)施，制定全系統(tǒng)編外人員派遣制實(shí)施方案，統(tǒng)籌核定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外數(shù)量。實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，依托“組織生活掌上清”數(shù)字平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活亮燈管理，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全面深化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.重點(diǎn)工作舉措

（27）鞏固提升法治政府建設(shè)。完善“雙隨機(jī)”檢查抽查規(guī)則，配合完成“大綜合一體化”和部門聯(lián)合抽查。按照上級(jí)要求組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法檢查。推動(dòng)數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、多元化監(jiān)管實(shí)踐應(yīng)用，提升衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化水平。完成用人單位職業(yè)健康分類監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)美、口腔等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所重點(diǎn)監(jiān)督抽檢任務(wù)。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

（28）全面加強(qiáng)平安維穩(wěn)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。扎實(shí)推進(jìn)巡察問(wèn)題整改，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項(xiàng)整治，謀劃全系統(tǒng)全方面全業(yè)務(wù)線的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。狠抓防范電信詐騙工作，進(jìn)一步提升防范宣傳的覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性，努力降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)和系統(tǒng)干部職工財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。切實(shí)加強(qiáng)保密工作，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。深入推進(jìn)系統(tǒng)平安余姚建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和信訪輿情處置工作，全年無(wú)重大信訪輿情等事件發(fā)生。

（29）推動(dòng)衛(wèi)生健康其他工作。優(yōu)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)傳播競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，主動(dòng)挖掘、廣泛選樹(shù)先進(jìn)典型。嚴(yán)格執(zhí)行許可清單管理，進(jìn)一步規(guī)范診所備案管理。繼續(xù)按照上級(jí)部署做好對(duì)口地區(qū)的醫(yī)療幫扶合作。認(rèn)真完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作，繼續(xù)做好重大活動(dòng)醫(yī)療保障、維穩(wěn)、政務(wù)信息公開(kāi)、檔案管理、老干部工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織作用，促進(jìn)衛(wèi)生健康工作和諧發(fā)展。